安徽省教育廳關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知

各市教育局，廣德市、宿松縣教育局：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)﹝2019﹞26號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）精神，進(jìn)一步規(guī)范招生入學(xué)行為，現(xiàn)就做好2020年我省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下：

一、全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)

1.嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)。各市、縣（區(qū)）教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校（含民辦義務(wù)教育學(xué)校，下同）要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。義務(wù)教育學(xué)校不得招收特長生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。

2.合理劃定招生范圍。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)縣域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則，科學(xué)合理制定本地公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，縣（區(qū)）教育行政部門要邀請相關(guān)單位和家長代表對方案進(jìn)行論證，并報(bào)同級人民政府同意后實(shí)施，同時(shí)積極做好宣傳，確保社會(huì)穩(wěn)定。公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行免試、劃片、就近入學(xué)的要求，按照本地教育行政部門劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)，不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校由縣（區(qū)）教育行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況，可在縣域內(nèi)確定招生范圍。

民辦義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生，具體招生計(jì)劃、范圍、對象等由其審批機(jī)關(guān)明確。報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃，直接錄??；剩余的招生計(jì)劃由市教育行政部門統(tǒng)籌，可適當(dāng)跨縣域招生，但不得跨設(shè)區(qū)市招生。報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認(rèn)定的系統(tǒng)實(shí)施電腦搖號，邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學(xué)校不得自行選擇性錄取。未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的，由縣（區(qū)）教育行政部門安排在原學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。民辦一貫制學(xué)校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認(rèn)錄取，直升人數(shù)未達(dá)到或超過招生計(jì)劃的，一律按上述民辦義務(wù)教育學(xué)校招生要求執(zhí)行。

3.依法保障入學(xué)權(quán)利。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要切實(shí)履行好義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制作用，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。小學(xué)入學(xué)年齡原則上截至2020年8月31日年滿6周歲，在學(xué)校有空余學(xué)位的情況下，可以適當(dāng)放寬，但截至2020年12月31日須年滿6周歲，對于放寬年齡招收的，必須公開規(guī)范辦理。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

二、全面規(guī)范普通高中招生秩序

1.合理確定招生規(guī)模、范圍和計(jì)劃。各市教育行政部門要落實(shí)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及高中階段毛入學(xué)率目標(biāo)，依據(jù)國家和我省有關(guān)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、本地生源情況等，按照普通高中教育與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，在本市域?nèi)明確普通高中招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。要將普通高中招生計(jì)劃具體分解到直屬學(xué)校和所轄縣（區(qū)），并指導(dǎo)監(jiān)督各縣（區(qū)）教育行政部門依據(jù)辦學(xué)條件、辦學(xué)行為、本地生源等情況細(xì)化到校，招生計(jì)劃確定后不得隨意變更。要將確定的普通高中辦學(xué)規(guī)模和下達(dá)的招生計(jì)劃及時(shí)抄報(bào)省教育廳備案。

2.保持示范高中指標(biāo)分配政策。按照不低于當(dāng)?shù)厥∈痉陡咧姓猩?jì)劃80%的比例切塊分解到初中學(xué)校，按志愿從高分到低分依次錄取，不得單獨(dú)設(shè)置指標(biāo)到校生最低錄取分?jǐn)?shù)線。到校指標(biāo)原則上根據(jù)各初中實(shí)際在籍且就讀滿三年以及報(bào)名參加初中學(xué)業(yè)水平考試的畢業(yè)年級學(xué)生數(shù)，按比例切塊分配，指標(biāo)分配向鄉(xiāng)村初中和薄弱學(xué)校傾斜。嚴(yán)禁將指標(biāo)分配與初中升學(xué)率掛鉤。易地扶貧搬遷、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等政策性特殊情況，由各市教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際做出具體規(guī)定，報(bào)經(jīng)同級人民政府同意后公布實(shí)施。

3.嚴(yán)格規(guī)范招生行為。普通高中要嚴(yán)格按照各市教育行政部門統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生，嚴(yán)禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、超范圍招生、超計(jì)劃招生和提前招生，不得錄取未參加初中學(xué)業(yè)水平考試、未達(dá)到考試所在地普通高中錄取分?jǐn)?shù)線或未填報(bào)普通高中志愿的學(xué)生。同城范圍內(nèi)（指市域內(nèi)）的普通高中學(xué)生嚴(yán)禁借讀。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)?；旌险猩８魇薪逃姓块T要進(jìn)一步規(guī)范普通高中自主招生，自主招生須在初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)束后進(jìn)行，招生名額不得超過本校當(dāng)年招生計(jì)劃的5%，招生錄取名單須通過門戶網(wǎng)站或其他方式向社會(huì)公布。

4.從嚴(yán)控制政策加分。除以下加分政策外，其他政策性加分項(xiàng)目一律取消。同一考生如符合多項(xiàng)加分條件，只取其中最高一項(xiàng)分值加分，不得重復(fù)加分。

（1）《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》規(guī)定的加分對象和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）烈士子女考生在其初中學(xué)業(yè)水平考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔；

（3）臺灣籍考生在其初中學(xué)業(yè)水平考試成績基礎(chǔ)上增加10分投檔；

（4）少數(shù)民族考生在其初中學(xué)業(yè)水平考試成績基礎(chǔ)上增加5分投檔；

（5）援疆和援藏人員子女考生，在其初中學(xué)業(yè)水平考試成績上增加10分投檔；

（6）軍人子女考生、公安英烈和因公犧牲傷殘警察子女考生、國家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女考生加分政策按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、全面統(tǒng)籌特殊類型和群體招生

1.規(guī)范特殊類型招生。義務(wù)教育學(xué)校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。普通高中舉辦的各類實(shí)驗(yàn)班、試點(diǎn)班，由各市教育行政部門登記，報(bào)省教育廳備案，同時(shí)要嚴(yán)格控制規(guī)模，健全科學(xué)公開公正的選拔機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤研究和階段性評估。嚴(yán)格規(guī)范公辦普通高中中外合作辦學(xué)“國際班”等招生行為，納入招生統(tǒng)一管理，實(shí)行計(jì)劃單列，錄取分?jǐn)?shù)應(yīng)達(dá)到同批次學(xué)校錄取要求，學(xué)生就讀期間不得轉(zhuǎn)入本?；蛲瑢哟螌W(xué)校普通班級。高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)納入屬地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。加強(qiáng)招收外籍人員子女學(xué)校的招生管理，不得招收中國籍學(xué)生。內(nèi)地民族班、海軍青少年航空實(shí)驗(yàn)班按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.保障特殊群體教育。依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，切實(shí)落實(shí)“一人一案”，保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。全面建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，堅(jiān)持以公辦義務(wù)教育學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué)，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的，屬地教育行政部門應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。落實(shí)隨遷子女考試招生政策，在流入地參加普通高中招考錄取的，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生執(zhí)行相同的考試招生政策；回戶籍所在地參加普通高中招考錄取的，享受與戶籍所在地就讀考生同等政策待遇，具體錄取辦法由市教育行政部門制定。做好軍人子女、高層次人才子女和外籍人員子女等就學(xué)工作。新冠肺炎疫情防控工作一線醫(yī)務(wù)人員子女按照《安徽省新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（衛(wèi)電〔2020〕45號）精神執(zhí)行。

四、全面加強(qiáng)監(jiān)督管理

1.壓實(shí)工作責(zé)任。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要認(rèn)真貫徹國家和我省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作有關(guān)精神，在本地中小學(xué)招生委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生工作。要結(jié)合實(shí)際，研究制定2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作實(shí)施方案，經(jīng)本地中小學(xué)招生委員會(huì)審議后報(bào)同級人民政府同意后實(shí)施，實(shí)施方案同時(shí)報(bào)上一級教育行政部門。要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)執(zhí)行好國家和我省普通中小學(xué)招生入學(xué)工作政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序。

2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于中小學(xué)招生入學(xué)的“十項(xiàng)禁令”，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁向社會(huì)公布未經(jīng)市、縣（區(qū)）教育行政部門審查備案的招生簡章、招生廣告和自主招生方案，嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙學(xué)生和家長。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生簡章、招生廣告、招生方案等的監(jiān)管；在統(tǒng)一招生前，通過政務(wù)信息公開、媒體宣傳、學(xué)校網(wǎng)站等方式向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布招生計(jì)劃、招生簡章、招生時(shí)間、招生方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，便于學(xué)生和家長選擇。要全面實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名錄取，保障招生入學(xué)工作規(guī)范有序、便于監(jiān)督。各市、縣（區(qū)）教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)。

3.嚴(yán)懲違規(guī)行為。各市、縣（區(qū)）要健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)制止和糾正違規(guī)行為，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。對違規(guī)招生的學(xué)校及屬地教育行政部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員要予以約談、通報(bào)批評，學(xué)校及個(gè)人均取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。對違規(guī)招生造成惡劣影響的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，是省級示范高中的，省教育廳將撤銷其省級示范高中稱號，兩年內(nèi)不得恢復(fù)，其他普通高中由市教育行政部門給予處理并報(bào)省教育廳備案。民辦學(xué)校不得拒收學(xué)生、不得變相迫使學(xué)生放棄入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)；因違規(guī)招生被教育行政部門通報(bào)的，年檢一律作為不合格處理，限期整改，按照不低于10%的比例核減招生計(jì)劃，追回地方有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金；拒不執(zhí)行改正的，依法依規(guī)處罰，直至吊銷辦學(xué)許可證；沒有取得辦學(xué)許可證的（含籌設(shè)期間）不得招生。對普通高中違規(guī)錄取的考生，不予建立普通高中學(xué)籍，不予發(fā)放普通高中畢業(yè)證書。省教育廳將繼續(xù)把規(guī)范中小學(xué)招生行為納入對市政府目標(biāo)管理績效考核和對縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核中，對造成惡劣社會(huì)影響的，列入省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)督辦事項(xiàng)，責(zé)成所在地中小學(xué)招生委員會(huì)依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

4.廣泛宣傳引導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要與新聞宣傳等有關(guān)部門（單位）通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀本級中小學(xué)招生入學(xué)政策，確保學(xué)生及時(shí)了解應(yīng)知、須知的政策內(nèi)容。要督促各義務(wù)教育學(xué)校通過致家長一封信、家長會(huì)等方式，告知學(xué)生和家長有關(guān)考試招生的政策。要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w積極做好招生入學(xué)政策的宣傳，幫助群眾了解、認(rèn)識和理解招生入學(xué)工作。要深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極宣傳建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)政策和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。

廣德市、宿松縣普通中小學(xué)招生入學(xué)工作分別納入宣城市、安慶市統(tǒng)一管理。

招生入學(xué)工作具體時(shí)間安排另行通知。

安徽省教育廳

2020年3月16日